Різниця між банком Трампа та Обамою

27 січня 2017 року президент США Дональд Трамп підписав Виконавчий наказ 13769 під назвою "Захист нації від в'їзду іноземних терористів до США ». Так званий мусульманський заборона був замінений наказом № 13780 у березні 2017 року. Обидві версії указу спричинили хаос в імміграційній системі США та викликали глобальні заворушення. Однак, незважаючи на суперечливий характер наказу, Дональд Трамп та його відомство підтвердили, що "заборона" була побудована на політиці, встановленій колишнім президентом США Бараком Обамою у 2011 році. Однак, магнат підкреслив схожість між наказом та тим, видані Обамою 6 років тому, два виконавчі розпорядження дуже відрізняються.

Заборона Трампа

Під час президентської кампанії 2016 року Дональд Трамп наполягав на важливості жорстких заходів безпеки та впровадження більш жорстких процедур перевірки. Створення стіни на кордоні з Мексикою, активізація боротьби з тероризмом та різке скорочення нелегальної (і легальної) імміграції були основами його політичного дискурсу - і (швидше за все) головними причинами його перемоги.

Після своєї перемоги Дональд Трамп довго не чекав, перш ніж видавати перші Виконавчі накази щодо охорони американських кордонів та посилення заходів безпеки. Фактично, 27 січня 2017 року новообраний президент підписав Виконавчий наказ 13769, який:

Призупинено в'їзд сирійських біженців на невизначений термін;
Призупинено Програму прийому біженців в США (USRAP) на термін 120 днів;
Поставлені обмеження щодо прийому біженців, визначаючи пріоритетність вимог, висунутих особами з релігій меншин;
Призупинив в'їзд іммігрантів з шести країн, що складаються з мусульман (а саме Іраку, Ірану, Лівії, Сомалі, Судану, Сирії та Ємену) на 90 днів; і
Різко зменшилася кількість біженців, які приймаються до країни.

За словами адміністрації Трампа, наказ спрямований на тимчасове зменшення кількості біженців, які в'їжджають в країну, щоб дозволити компетентним органам створити більш жорсткі та ефективні процедури перевірки. Хоча магнат здобув прихильність більшості американських виборців завдяки своїй сильній позиції проти нелегальної імміграції та терористичних актів, Виконавчий наказ був значною мірою проти населення - та решти світу.

Насправді одразу після випуску так званої мусульманської заборони в усьому світі почали виникати юридичні виклики та протести. Наприклад, протягом трьох днів, що настали після набрання чинності наказом, понад 50 справ було порушено у федеральних судах, і судді мали змогу отримати загальнодержавне ТРО (тимчасове обмежувальне розпорядження), яке обмежувало (або забороняло) виконання та виконання більшості виконавчого наказу. Крім того, штат Вашингтон подав юридичну скаргу проти цього наказу (штат Вашингтон проти Дональда Дж. Трампа). До справи згодом приєднався штат Міннесота.

Після масових акцій протесту Дональд Трамп 5 березня 2017 року підписав другий Виконавчий наказ (розпорядження 13780). З другою забороною мусульман президент США:

Скасовано та замінено Виконавчим наказом 13769;
Призупинено Програму прийому біженців в США (USRAP) на 120 днів (так само, як і в попередньому порядку);
Призупинено прийом біженців всередині країни на термін 120 днів; і
Обмежений прийом іммігрантів із шести країн-мусульман з більшості (а саме Ірану, Сомалі, Лівії, Сирії, Судану та Ємену) на 90 днів.

Ірак був виключений зі списку семи країн; однак, розділ 4 Виконавчого наказу вимагає "ретельного перегляду" всіх заяв, поданих громадянами Іраку. Порядок 13780 також був прийнятий з протестами. Юридичні суперечки тривають і сьогодні.

Обама заборона

Барак Обама - колишній президент США, перший американський чорношкірий президент та Нобелівська премія миру - користувався великою підтримкою серед американського населення та за кордоном. Коли Обама переміг на виборах 2008 року і став 44^го Президентом Сполучених Штатів він, схоже, готовий покласти край конфліктам, прагнути до рівності та повільно знижувати інтервенціоністське ставлення Америки у закордонних конфліктах. Однак, хоча був досягнутий прогрес, Обама був змушений зіткнутися зі складними та делікатними питаннями, особливо на Близькому Сході - там, де США втрутилися під час президентства Буша. Політичний та економічний вакуум в Іраку та Афганістані - в основному спричинений війною, поширенням терористичних груп та необачною інтервенцією іноземних сил - призвів до збільшення імміграції на Захід (а саме до Європи та США).

Наткнувшись на зростаючій хвилі міграції, Обама дозволив іракським та афганським особам, які шукають притулку, до США. Однак у 2009 році в Боулінг-Грін, штат Кентуккі, були знайдені двоє терористів Аль-Каїди - які в'їхали в країну як біженці з війни. Двоє іракців визнали, що вони напали на американських солдатів в Іраку, і їх звинуватили у відправці грошей, вибухівки та зброї до Аль-Каїди.

У відповідь на конкретну загрозу, яку представляють два філії Аль-Каїди, та на можливість дозволу терористів у країні, Барак Обама розробив політику щодо обмеження імміграції, яка:

Уповільнена обробка запитів біженців та "Спеціальні візи для іммігрантів", призначені для іракських перекладачів, які допомагали американським військам на місцях;
Закликав повторно розглянути тисячі іракських біженців, які вже були прийняті в країну (постраждало понад 58 000 осіб);
Розширені та вдосконалені процедури скринінгу;
Призупинено (хоча і ніколи повністю) прийом нових іракських біженців строком на шість місяців; і
Уповільнив загальний процес переселення іракських біженців.

Підсумовуючи, заборона Обами стосувалася лише іракських біженців і ніколи не припиняла дозволу шукачів притулку до країни. Політика Обами була реактивним рішенням, прийнятим у відповідь на конкретну загрозу, і не була спрямована на мусульман.

Заборона Трампа проти заборони Обами

Хоча адміністрація Трампа підтверджувала - і продовжує стверджувати - що так звана мусульманська заборона нагадує імміграційний обмежувальний наказ, виданий Бараком Обамою в 2011 році, обидва заборони різняться на багатьох рівнях.

Заборона Трампа торкнулася іммігрантів та шукачів притулку із семи (пізніше шести) країн-мусульман з більшості (а саме з Ірану, Іраку, Лівії, Сомалі, Судану, Сирії та Ємену), тоді як заборона Обами стосувалася лише громадян Іраку;
Обидві заборони були видані, щоб зменшити ризик терактів та дозволити національним органам влади створити та впровадити більш жорсткі процедури перевірки (і обидві заборони передбачали збір біографічної та біометричної інформації); проте заборона Обами була видана у відповідь на конкретну загрозу - двох терористів "Аль-Каїди", знайдених у Кентуккі, - тоді як заборона Трампа - це превентивна оборонна політика, спрямована на те, щоб запобігти в'їзду ймовірних терористів до США;
Заборона Обами поширювався на іракських біженців та іракських заявників на спеціальні візи для іммігрантів (це було призначено для іракських перекладачів, які допомагали американським військам), тоді як заборона Трампа поширюється на всі типи віз і зачіпає всіх відвідувачів іммігрантів та негромадян;
Заборона Обами закликав переглядати статус іракських біженців і уповільнив процес прийому іракців в країні, тоді як наказ Трампа заборонив сирійських біженців, призупинив УСАПР і обмежив прийом іммігрантів з вищезгаданих країн на 90 дні;
Після набуття чинності політикою Обами, біженців (у тому числі іракських біженців) продовжували приймати в США - але повільнішими темпами; навпаки, заборона Трампа спрямована на те, щоб повністю припинити в'їзд іммігрантів з шести країн-мусульман з більшості; і
Виконавче розпорядження Трампа значною мірою було оскаржене, навіть коли воно було переглянуте та замінено; навпаки, політика Обами проводилася протягом півроку і її не потрібно було замінювати.

Однак, незважаючи на відмінності, адміністрація Обами вже визначила сім країн, які були включені до Виконавчого наказу 13769. Насправді, законопроект про витрачання сукупних витрат, який підписав Обама у 2015 році, - заважав подвійним громадянам із семи країн брати участь у Програмі подвійної відмови. Іншими словами, закон вимагає подвійних громадян з Ірану, Іраку, Сомалі, Сирії, Судану, Лівії та Ємену подати заяву на отримання візи перед в'їздом до США.

Підсумок

Зростаючий темп імміграції та загроза терористичних атак проклали шлях до виникнення націоналістичних та популістських рухів, зокрема в Європі та США. Насправді, Дональд Трамп, 45 років^го Президент США провів більшу частину своєї президентської кампанії 2016 року, обіцяючи різке зниження нелегальної імміграції. 27 січня 2017 року новообраний президент підписав Виконавчий наказ 13769 (пізніше замінений Виконавчим розпорядженням 13780), який припинив в'їзд іммігрантів із семи країн-мусульман з більшістю в США на 90 днів та безстроково заборонив сирійських біженців. Поки наказ супроводжувався масштабними протестами та юридичними суперечками, Трамп та його адміністрація підтвердили, що заборона була схожа на політику, яку Барак Обама проводив у 2011 році.

Насправді в 2011 році колишній президент Обама закликав припинити прийом іракських біженців на шість місяців і уповільнив процес розселення іракських біженців у США. Однак два розпорядження дуже різні: Трамп застосував широкий, превентивний захисний захід і націлив усіх іммігрантів із семи країн мусульманської більшості, тоді як Обама реагував на конкретну загрозу і націляв лише на іракських біженців.

Лідери