Різниця між забороною подорожі та надзвичайним станом

Заборона подорожей та надзвичайний стан - це дві унікальні ситуації, вирішені та впроваджені національним урядом даної країни. Надзвичайний стан - це ситуація, коли уряд має право вчиняти дії та приймати рішення, до яких зазвичай не допускається. Надзвичайний стан може бути оголошений лише у дуже конкретних ситуаціях, таких як стихійне лихо (тобто ураган, землетрус тощо), війна та громадянські заворушення. Коли оголошено надзвичайний стан, громадяни можуть не мати можливості користуватися всіма своїми правами, а деякі свободи (тобто свобода пересування) можуть бути скасовані або обмежені. Заборона на поїздки може бути одним із заходів, що входять до надзвичайного стану, або може бути окремим рішенням, яке приймає місцева влада. Обидві концепції мають різні наслідки для громадян та мають різні юридичні визначення.

Що таке заборона подорожей?

Термін заборона подорожі може стосуватися різних ситуацій і може поширюватися на широкий або вузький діапазон для осіб. Наприклад, у дипломатії термін persona non grata стосується небажаної особи, якій може бути заборонено залишатися в певній країні або в'їжджати в неї. У цьому випадку заборона на поїздки поширюється лише на персону нон грата, яка часто є іноземним дипломатом чи політиком.

В інших випадках заборона на поїздки може поширюватися на цілі громади або на всіх громадян іноземної країни. Найновіший і яскравий приклад - заборона на поїздки, видана Дональдом Трампом на початку його мандату 45 років^го Президент США. Незабаром після обрання Трамп підписав Виконавчий наказ 13769 під назвою "Захист нації від в'їзду іноземних терористів до США ", яке було замінено Виконавчим розпорядженням 13780 у березні 2017 року. Два розпорядження стосувалися семи (пізніше шести, коли Ірак був виключений зі списку) країн-мусульман з більшості. Зокрема, другий порядок включав положення, які:

• Різко обмежений прийом іммігрантів з Ірану, Сомалі, Ємену, Сирії, Судану та Лівії;
• Призупинений прийом біженців (зокрема сирійських біженців) на 120 днів; і
• Призупинено Програму прийому біженців у США (USRAP) на 120 днів.

Заборона подорожі Трампа викликала заворушення в межах Сполучених Штатів та в усьому світі, і кілька федеральних суддів винесли рішення проти Виконавчих наказів.

Що таке надзвичайний стан?

Надзвичайний стан - це ситуація, коли національний уряд може вживати заходів та приймати рішення, яких зазвичай не дозволяв би. Надзвичайний стан повинен бути офіційно оголошений урядом і застосовується лише у конкретних та екстремальних ситуаціях, включаючи:

• Природна катастрофа;
• Громадянські заворушення;
• Терористична загроза; і
• Війна чи збройний конфлікт.

Відповідно до національного та міжнародного права, коли оголошено надзвичайний стан, індивідуальні та колективні права та свободи можуть бути припинені. Наприклад, осіб можна утримувати під вартою без суду, і їм можна не допустити виїзду або в'їзду в країну. Однак не всі права можуть бути призупинені, а ті, хто не може бути відхилений, перераховані в статті 4 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (МПГПП). До таких прав належать:

• Право на життя;
• Свобода від катувань та жорстокого поводження;
• Свобода від рабства;
• Свобода від довільного позбавлення волі.

Згідно з міжнародним правом (і, зокрема, МПГПП), для того, щоб він був дійсним, надзвичайний стан повинен бути публічно оголошений і негайно звернутися до Генерального секретаря ООН. Уряд, який оголошує надзвичайний стан, повинен також оголосити причину надзвичайної ситуації, дату початку, очікуваний термін, а також дерогацію прав, які передбачені.

Подібність між забороною подорожей та надзвичайним станом

Хоча вони юридично різні і мають різні наслідки, надзвичайний стан та заборона на поїздки можуть мати деякі спільні аспекти. Наприклад, заборона на поїздки (або обмеження свободи пересування) може бути одним із наслідків оголошеного надзвичайного стану. Інші подібності включають:

• Обидва є унікальними та винятковими ситуаціями, які дерогують, призупиняють чи змінюють індивідуальні та / або колективні права протягом певного періоду;
• Обидва задекларовані та виконані урядом;
• І те й інше може бути спричинене загрозою або небезпекою для країни або високопосадовців у країні;
• Обидва обмежують право на свободу пересування людей, хоча надзвичайний стан рідко стосується цілих країн;
• Обидва можуть бути зняті та / або припинені урядом; і
• Обидва можуть використовуватися як політичні та дипломатичні інструменти для захисту інтересів даної країни.

Надзвичайний стан та заборона на поїздки є політичними та дипломатичними інструментами, і обидва вони спрямовані на захист інтересів та безпеку країни. В обох випадках обмеження свободи пересування може бути встановлено як громадянам країн, так і іноземцям, які намагаються виїхати або в'їхати в одну країну.

Яка різниця між забороною подорожі та надзвичайним станом?

Крім кількох подібностей, пов'язаних з їх політичним та дипломатичним характером, заборона на поїздки та надзвичайний стан дуже відрізняються. Деякі з основних відмінностей включають:

1. Надзвичайний стан впливає на різні індивідуальні та колективні права і є прямою реакцією на зовнішню чи внутрішню загрозу. Наприклад, Франція оголосила надзвичайний стан відразу після серії терористичних атак у Парижі 13 листопада 2015 року. І навпаки, заборона на поїздки впливає лише на свободу пересування людей, хоча неможливість в'їзду чи виїзду з країни може мати різні наслідки ;
2. Надзвичайний стан регулюється національним та міжнародним законодавством. Усі національні конституції містять положення щодо кроків, які слід вжити у випадку терористичних загроз, збройного конфлікту чи громадянських заворушень. Крім того, навіть якщо він оголосив надзвичайний стан, уряд не може призупинити або дерогувати деякі невід'ємні права окремих людей, включаючи право на життя. І навпаки, заборона на проїзд часто є односторонніми рішеннями уряду і регулюється відповідно до законодавства країни. Однак заборона на поїздки може мати міжнародні наслідки; і
3. Генеральний секретар Організації Об'єднаних Націй повинен бути негайно зв’язаний у випадку надзвичайного стану, тоді як участь ООН та інших міжнародних організацій у разі заборони поїздки не потрібна..

Заборона подорожей проти надзвичайного стану

Спираючись на відмінності, викладені в попередньому розділі, ми можемо виділити небагато інших факторів, що відрізняють заборону на поїздки від надзвичайного стану.

	Заборона подорожей	Надзвичайний стан
Тривалість	Якщо заборона на поїздки буде спрямована на особу (як правило, дипломат чи політик), вона може бути навіть постійною. В інших випадках він може тривати до декількох місяців, але може бути відновлений, модифікований та тривалий.	Тривалість надзвичайного стану слід передбачати при оголошенні надзвичайного стану. Однак у більшості випадків термін не дотримується, а надзвичайний стан триває протягом більш тривалих періодів.
Постраждалі особи	Заборона на поїздки може бути спрямована проти однієї людини або проти цілих країн. Наприклад, Виконавчий наказ, підписаний Дональдом Трампом, перешкоджає громадянам шести країн-мусульманських більшості в'їжджати до США протягом 120 днів.	Надзвичайний стан часто впливає на громадян країни, яка заявила про це, але також може вплинути на іноземців, іммігрантів та туристів, оскільки це часто тягне за собою більш жорсткі та жорсткі заходи безпеки та процедури перевірки..
Наслідки	Заборона на поїздки часто є превентивним заходом, що вживається для захисту країни від можливих загроз та / або усунення а persona non grata з країни.	Надзвичайний стан часто є реактивним заходом, що вживається після теракту або спалаху громадянських заворушень чи збройних конфліктів. Його можна продовжити навіть після того, як загроза зникла.

Підсумок

Заборона подорожі - це дія, яку вживає уряд для запобігання або обмеження руху в країну та з неї. Заборона порушує свободу пересування однієї чи декількох осіб і може бути спрямована на одну особу (найчастіше дипломата чи закордонного політика, який інакше би користувався дипломатичним імунітетом у країні) або на більш широку кількість осіб. Наприклад, заборона на поїздки, видана нещодавно президентом США Трампом, стосується громадян шести країн-мусульманських більшості. Заборона на поїздки може бути як превентивним, так і реактивним заходом, вжитим для захисту інтересів та безпеки певної країни.

Надзвичайний стан - це ситуація, в якій уряд має можливість вживати дій та приймати рішення, до яких інакше не було б дозволено. Надзвичайний стан оголошується у відповідь на терористичні погрози, громадянські заворушення та / або збройний конфлікт і повинен бути офіційно оголошений урядом країни. Під час надзвичайного стану деякі індивідуальні та колективні права можуть бути скасовані або дероговані, але основні права, викладені у статті 4 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права (тобто право на життя, право на свободу від рабства тощо), не можуть. підлягають дерогації. Надзвичайний стан може вплинути на право на свободу пересування громадян та іноземців всередині країни.