Різниця між зовнішньою та внутрішньою політикою

Різниця між зовнішньою та внутрішньою політикою може здатися зрозумілою та простою; однак, намалювати лінію, яка акуратно розділяє їх, може бути досить складним. Насправді, у складному світі політики все, здається, є суворо пов'язаним і співвіднесеним до того, що майже кожна дія, здійснена у царині зовнішньої політики, має відгомін у внутрішній сфері та навпаки.

Однак з теоретичної точки зору ми можемо виявити ряд відмінностей між ними.

Термін "зовнішня політика" охоплює всі дії, здійснені країною в міжнародному контексті стосовно інших держав або міжнародних інституцій. Такі дії включають

Ратифікація міжнародних (двосторонніх або багатосторонніх) договорів чи конвенцій;
Дотримання міжнародного права (яке включає міжнародне право в галузі прав людини, міжнародне гуманітарне право тощо);
Залучення до міжнародних багатосторонніх органів, таких як ООН;
Дотримання норм, встановлених міжнародними договорами та конвенціями;
Надання іноземної допомоги іншим країнам;
Направлення миротворців до місій, координованих міжнародними установами;
Фінансування міжнародних механізмів;
Адвокація за створення міжнародних інституцій;
Фінансування та підтримка міжнародних урядових та неурядових організацій;
Проведення дипломатичних зусиль та дій;
Створення альянсів та зв’язків з іншими країнами;
Надання військової, структурної та фінансової підтримки іншим країнам;
Надання військової, структурної та фінансової підтримки недержавним суб'єктам;
Аутсорсинг державних корпорацій;
Втручання у міжнародні та національні конфлікти; і
Країни, що підтримують (або райони), постраждалі від стихійних лих.

І навпаки, термін "внутрішня політика" означає всі дії та рішення, пов'язані з питаннями, що стосуються внутрішньої сфери країни, включаючи бізнес, навколишнє середовище, охорону здоров'я, освіту, податки, енергетику, соціальне забезпечення, колективні та індивідуальні права, правоохоронні органи , житло, імміграція, військо, релігія та економіка.

У демократичних країнах, коли кандидат виступає на посаду (Президент, Прем'єр-міністр тощо), він / вона повинен включати програми, що стосуються зовнішньої та внутрішньої політики, до своєї кампанії. Наприклад, під час останніх президентських кампаній США 2016 року ми бачили, як Дональд Трамп та Хілларі Клінтон викривають свої закордонні та внутрішні програми. Вони торкнулися тем, пов'язаних з роллю США в Сирії, боротьбою з тероризмом, податками, заміною (або покращенням) Obamacare та багатьма іншими темами.

Перемога на виборах - будь-які регулярні вибори - це питання поєднання хорошої внутрішньої та зовнішньої політики, щоб завоювати довіру та підтримку мас.

Відмінності

Дійсно, головна відмінність зовнішньої та внутрішньої політики - це сфера їхнього занепокоєння (усередині країни або поза нею). Однак вони також відрізняються за своїми інтересами, зовнішніми чинниками, тиском громадськості, чи є вони активними чи реагуючими, та рівнем їх безпеки.

Інтереси. Щоразу, коли ми говоримо про зовнішню політику, ми повинні мати на увазі, що кількість зацікавлених сторін та акторів є надзвичайно високою, значно більшою, ніж у випадку внутрішньої політики. Насправді міжнародні відносини будуються на тендітній мережі особистих та дипломатичних відносин, які потрібно ретельно виховувати та захищати. Густі взаємозв'язки між країнами глибоко впливають на процес прийняття рішень на міжнародному рівні.

Отже, робити розумний вибір у царині зовнішньої політики означає збалансувати інтереси всіх можливих зацікавлених сторін. Наприклад, хоча більша участь США в Сирії може мати позитивний вплив у боротьбі з ІДІЛ, більш сильна американська присутність в цьому районі може посилити напруженість з російським колегою. Таким же чином, міцніші економічні зв'язки між Китаєм та Росією можуть поставити під загрозу провідну економічну роль США у світовому масштабі.

Навпаки, на внутрішньому рівні кількість зацікавлених сторін значно нижча. Дійсно, провідна партія та президент (або прем'єр-міністр) на посаді повинні дотримуватися обіцянок, зроблених під час виборчої кампанії щодо збереження підтримки населення. Однак, хоча їм потрібно переживати за опозицію, вони відносно вільні діяти в межах країни.

Зовнішні фактори. Коли Президент розробляє новий закон або приймає рішення стосовно країни, він / вона робить це (або повинен робити це) з найкращим інтересом країни. І навпаки, коли глава нації приймає зовнішньополітичні рішення, йому потрібно передбачити кроки та інтереси інших країн. Неврахування всіх зовнішніх факторів може мати драматичні наслідки і спровокувати величезні втрати.

Громадський тиск. Взагалі на зовнішню політику менше впливає тиск громадськості з кількох причин:

Громадяни надають пріоритет політиці, яка безпосередньо на них впливає (тобто, зниження податків, політика імміграції, охорона здоров'я тощо) і рідше втручаються у справи, які (мабуть) не загрожують безперебійному продовженню їх повсякденного життя. На щастя, це не завжди так, і в деяких випадках громадяни протестували проти та впливали на результати зовнішньої політики, наприклад, у В'єтнамській війні;
Зовнішня політика, як правило, є менш оприлюдненою урядом і завжди оточена завісою таємниці, зокрема, що стосується військових операцій та втручання;
Висвітлення у ЗМІ може бути менш точним, не збільшуючи народне невдоволення: практично жоден громадянин США не може протестувати, якщо засоби масової інформації не повідомляють точно про кількість жертв, спровокованих американською безпілотною атакою в Ємені; і
Якщо дії уряду порушують національне законодавство, громадяни мають (або повинні мати) засоби та можливість вимагати підзвітності та компенсації. І навпаки, оскільки світ міжнародної політики та міжнародного права є більш непередбачуваним, забезпечення відповідальності за дії та рішення, що реалізуються під парасолькою зовнішньої політики, є набагато складнішим..

Проактивний проти реактивний. Зовнішня політика часто формується і впливає на зовнішні події та дії інших країн. Навпаки, внутрішня політика залежить від намірів та порядку денного глави держави, який діє проактивно. Міцні зв’язки між усіма міжнародними акторами створюють заплутану мережу дій та реакцій.

Такі тенденції також можуть призвести до глухого кута, як у випадку "холодної війни": США і Радянський Союз протягом багатьох років воювали на "просторі" і вдосконалювали свій ядерний арсенал, не ініціюючи війни. Незважаючи на те, що жодна офіційна війна не велася, дві супердержави протягом десятиліть підтримували міжнародну спільноту під контролем. У царині зовнішньої політики кожен крок має сенс і вимагає реакції.

І навпаки, внутрішня політика реагує на потреби країни та запити громадян і, водночас, залежить від тенденцій та здібностей Президента / Прем'єр-міністра. Внутрішня політика не обов'язково реагує на провокації, а скоріше вона підлаштовується під контекст і намагається сформувати структуру / багатство країни, яка викликає занепокоєння..

Рівень секретності. Під час виборчих кампаній - у випадку демократії - кандидатам необхідно розкрити свої загальні програми денного щодо внутрішньої та зовнішньої політики. Однак жоден глава держави ніколи не відкриє всі наслідки та вибір, пов'язані із зовнішньою політикою. У той час як громадяни мають право знати про наміри свого лідера, уряди, як правило, висвітлюють свою міжнародну програму, щоб максимізувати свої вигоди та зменшити ризики. Крім того, країни часто беруть участь у небезпечних військових операціях для боротьби з міжнародними загрозами, такими як терористичні угруповання, і такі операції часто повинні залишатися таємницями.

Що стосується внутрішньої політики, кандидати та глави держав повинні підтримувати максимально високий рівень прозорості, щоб зберегти підтримку та довіру виборців.

Підсумок

Як ми бачили, зовнішня та внутрішня політика різняться різними змінами.

Вони мають різні сфери діяльності:

Зовнішня політика пов'язана з роллю, яку відіграє країна в міжнародному співтоваристві стосовно інших держав та міжнародних інституцій; і
Внутрішня політика пов'язана з усіма діями та рішеннями, що приймаються урядом у межах певної країни.

Зовнішня політика охоплена завісою секретності, яка повинен бути відсутнім у внутрішній політиці;
Зовнішня політика реагує на зовнішні умови та впливає, тоді як внутрішня політика є більш ініціативною;
Зовнішня політика повинна враховувати велику кількість зацікавлених сторін та зовнішні впливи та інтереси, тоді як внутрішня політика цього не робить; і
Зовнішня політика менш піддається тиску громадськості, ніж внутрішня.

Однак більш детальний аналіз легко виявить, що не всі вищезазначені умови завжди застосовуються, наприклад:

Не всі уряди діють на благо своєї країни та своїх громадян;
Не всі уряди (практично не мають уряду) мають прозорий внутрішній порядок денний;
Не всі зовнішньополітичні операції зберігаються в таємниці з метою захисту населення та запобігання невдач; і

Не вся внутрішня політика зазнає тиску громадськості.

Політика