Різниця між міжнародними відносинами та зовнішньою політикою

Світ політики - особливо міжнародна політика - широкий і складний, і важко визначити межі між політикою та міжнародними відносинами як такими. Наприклад, коли ми говоримо про міжнародні відносини, ми маємо на увазі найрізноманітніші поняття та ідеї, які часто перетинаються і які рідко легко розрізнити. Більше того, теоретична складність, яка оточує сферу міжнародних справ, ще більше ускладнюється реальністю на місцях, де політичні та економічні інтереси змішуються і стають неможливими роз'єднати..

Однак можна виявити теоретичну різницю між поняттям "міжнародні відносини" та ідеєю "зовнішньої політики"..

Міжнародні зв'язки

Термін "міжнародні відносини" охоплює найрізноманітніші поняття.

«Міжнародні відносини намагаються пояснити взаємодію держав у світовій міждержавній системі, а також намагаються пояснити взаємодію інших, поведінка яких походить з однієї країни та орієнтована на членів інших країн. Коротше кажучи, вивчення міжнародних відносин - це спроба пояснити поведінку, що відбувається за межами держав, ширші стосунки яких входить така поведінка, та інститути (приватні, державні, неурядові та міжурядові), які контролюють ці взаємодії.[1]"

З цього короткого, але точного визначення ми можемо зрозуміти, що метою міжнародних відносин є пояснення того, що відбувається на міжнародному рівні та надання інструментів, необхідних для розуміння динаміки між національними державами. Іншими словами, термін "міжнародні відносини" є нейтральним: це не означає, що ці відносини є добрими чи поганими; він просто пояснює, яка динаміка регулює поведінку держав на міжнародному рівні і дає корисні тлумачення.

Крім того, суб'єкти, що аналізуються міжнародними відносинами, включають:

• Національні держави;
• Недержавні суб'єкти;
• Міжнародні організації (як урядові, так і неурядові); і
• Не повністю визнані держави (тобто Тайвань, Палестина тощо).

Міжнародні відносини аналізують поведінку та взаємодію між цими суб'єктами та надають теоретичну основу, яка пояснює дії та стратегічний вибір. Однак навіть у царині міжнародних відносин ми можемо знайти різні точки зору та теорії, які дають різні трактування світу та відносин між державами:

• Реалізм (та неореалізм): відповідно до реалістичної точки зору держави (і люди) є егоїстичними та егоїстичними утвореннями, які прагнуть до верховенства і можуть жити в мирі лише у випадку, якщо вища сила диктує правила (Левіафан). Такий сценарій зіштовхується з анархією міжнародної системи, коли такого вищого органу немає, тому реалісти вважають, що потенціал для конфлікту завжди присутній;
• Лібералізм (та неолібералізм): відповідно до ліберальної (або ідеальної) точки зору взаємодія між державами може призвести до мирної співпраці. Вірогідність миру посилюється збільшенням економічних зв'язків між країнами та зростаючою кількістю міжурядових установ та демократичних країн.
• Теорія світової системи: відповідно до цієї точки зору, світові регіони можна поділити на основні, периферійні та напів периферійні. Основні країни - основні капіталістичні країни, які накопичують свої статки, використовуючи периферійні країни - найменш розвинені та сучасні райони світу. Напів периферійні країни - це ті, які дозволяють існувати такої системи. Насправді вони і експлуатуються ядром, і експлуататорами периферії. Вони функціонують як буфер між ядром та периферійними районами - які представляють більшість країн світу
• Конструктивізм: згідно з конструктивістською теорією, держави є основною одиницею аналізу світової системи, а інтереси та ідентичності держав безпосередньо формуються соціальними конструкціями, а не є екзогенними.

Усі щойно згадані теорії намагаються пояснити причини, що диктують поведінку держав на міжнародному рівні: навіть якщо вони виходять з того самого припущення (анархії міжнародної системи), вони чітко досягають різних результатів і дають різноманітні пояснення..

Зовнішня політика

Зовнішня політика "політика, яку проводить нація у взаємодії з іншими країнами, спрямована на досягнення національних цілей.[2] Тому, хоча "міжнародні відносини" є широким і всеосяжним терміном, "зовнішня політика" має більш конкретне значення, і вона стосується всіх дій, які країна вчинила стосовно інших держав або міжнародних органів. Такі дії залежать від політичного та економічного порядку денного країни, яка викликає занепокоєння, і включають, серед іншого:

• Участь у міжнародних органах та установах (тобто ООН, Міжнародному бюро праці, Всесвітній організації охорони здоров'я тощо);
• Ратифікація міжнародних договорів чи конвенцій (тобто Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про права дитини тощо)
• Надання військової, структурної та фінансової підтримки державам та недержавним суб'єктам;
• Створення політичних та економічних союзів (як двосторонніх, так і багатосторонніх);
• Втручання у національні та міжнародні конфлікти; і
• Підтримка країн, які постраждали від стихійних лих.

Термін зовнішня політика позначає дії певної країни з конкретною метою в конкретний момент. Дійсно, дії однієї держави неминуче впливають на інші країни і можуть створювати дисбаланси та зрушення в міжнародній системі.

Іншими словами, можна сказати, що "зовнішня політика" є одним з головних питань, що аналізуються "міжнародними відносинами", і, в той же час, "зовнішня політика" формує міжнародний сценарій і змінює теорії "міжнародних відносин".

Насправді, хоча теорії навколо міжнародних справ дещо змінюються, щоб адаптуватися до реальності, зовнішня політика однієї країни може різко змінитися у міру зміни Президента / Прем'єр-міністра. Наприклад, останні американські вибори призвели до важливого зрушення в американській зовнішній політиці

• Колишній президент Обама засудив розповсюдження ізраїльських поселень на окупованих палестинських територіях (ОПТ), а обраний президентом Трамп розглядає можливість переміщення американського посольства в Східному Єрусалимі [3]..
• Колишній президент Обама ніколи безпосередньо не втручався в сирійський конфлікт, щоб не допустити ескалації громадянської війни в міжнародний конфлікт, тоді як обраний президентом Трамп наказав здійснити авіаудар по Сирії в помсту за підозру в хімічній атаці, здійсненій сирійським урядом 4 квітня, 2017 р. [4]. Такий останній приклад також означає зміну особистих поглядів президента Трампа: насправді, поки пан Обама перебував при владі, пан Трамп відверто говорив про необхідність уникнути військової інтервенції в Сирії. Однак після того, як став свідком жахливих людських страждань, спричинених підозрою на хімічну атаку, пан Трамп зайняв більш сильну позицію проти режиму і запропонував міжнародній спільноті вжити заходів. Цей випадок показує, як зовнішня політика може змінюватися навіть без зміни влади.
• Колишній президент Обама брав участь у великій мірі та просував міжнародні багатосторонні угоди (як економічного, так і політичного), тоді як президент Трамп, схоже, вважає за краще двосторонні переговори та зв'язки.

Це лише кілька прикладів нестабільності та непередбачуваності зовнішньої політики. Справді, безперервні зрушення та еволюції зовнішньої політики змушують спеціалістів з міжнародних відносин постійно пристосовувати існуючі теорії до реальності, що розвивається.

Міжнародні відносини проти зовнішньої політики

Як ми бачили, "міжнародні відносини" та "зовнішня політика" різняться в ряді істотних аспектів:

• Міжнародні відносини - це широкий і всеосяжний термін, що стосується пояснення існуючих між державами відносин;
• Зовнішня політика визначає відносини між державами;
• Міжнародні відносини забезпечують декілька теоретичних рамок для аналізу та розуміння зовнішньої політики;
• Міжнародні відносини - це теоретичні концепції, що пояснюють реальність на місцях;
• Термін "міжнародні відносини" є нейтральним (міжнародні відносини не є ні добрими, ні поганими, вони просто існують і потребують аналізу);
• Зовнішня політика ніколи не є нейтральною; навпаки, це спосіб, яким країни переслідують свої цілі та інтереси; і
• Зовнішня політика є одним з основних напрямків інтересів міжнародних відносин.

Підсумок

Зважаючи на мінливість і складність політики та міжнародних справ, спроба знайти відмінності між "міжнародними відносинами" та "зовнішньою політикою" може здатися надзвичайно складним завданням. Дійсно, термін "міжнародні відносини" часто застосовується способами, що виходять за межі його реального значення - тим самим прокладаючи шлях для непорозумінь та неясних пояснень. Насправді ми часто читаємо чи чуємо термін, що вживається в політизованому розумінні або як синонім «зовнішньої політики».

Однак слово "міжнародні відносини" стосується лише аналізу взаємодій між державами та способів, якими міжнародні інститути контролюють таку взаємодію. Іншими словами, міжнародні відносини вивчають зовнішню політику та забезпечують теоретичну базу, яка може дати можливість пересічній людині зрозуміти міжнародну динаміку і, в деяких випадках, передбачити наслідки та наслідки зовнішньої політики країни, яка викликає занепокоєння. Дійсно, відповідно до теоретичного підґрунтя та переконань (реалізм, ідеалізм, конструктивізм тощо) можуть бути різні інтерпретації та погляди на реальність.