Палата представників проти Сенату
Share
The Конгрес США є законодавчою гілкою федерального уряду і складається з двох будинків: нижньої палати, відомої під назвою палата представників і верхній будинок, відомий як Сенат. Слова "Конгрес" та "Палата" інколи вживаються розмовно для позначення Палати представників. У Палаті 535 членів Конгресу: 100 сенаторів та 435 представників.
Зміст: Палата представників проти Сенату
- 1 Розмір сенату проти палати
- 2 Ролі представників та сенаторів
- 2.1 Тривалість термінів
- 2.2 Кваліфікація
- 3 комітети
- 4 Походження палати та сенату
- 5 Список літератури
Розмір сенату проти палати
Хоча в Сенаті є 100 місць (по два сенатори від кожної держави), у Палаті представників є 435 місць (по одному представнику від кожного округу Конгресу, причому кількість округів Конгресу в кожній державі визначається населенням).
Закон про перерозподіл 1929 р. Встановив остаточну кількість палат в діючих 435, розміри районів були скориговані відповідно до приросту населення. Однак, оскільки кордони районів ніколи не були визначені остаточно, вони можуть і часто натягуватись на своєрідні форми завдяки практиці, відомій як герримандерінг.
Геррімандерінг використовується на рівні законодавчого органу штату для створення округів, які переважно перевагу однієї партії. Постанови Федерального та Верховного Суду скасували зусилля, спрямовані на генеруючу діяльність, які, як вважають, ґрунтуються на расі, але в іншому випадку деякі округи були переконфігуровані, щоб дати тій чи іншій партії надзвичайну політичну перевагу, тим самим дозволяючи цій партії забезпечити більше влади в державі та в Палата представників.
Лінійний графік, який показує, які політичні партії протягом багатьох років контролювали Палату представників та Сенат США. Натисніть, щоб збільшити. Ролі представників та сенаторів
Палата відіграє головну роль в уряді, головним чином у прийнятті всіх законів про доходи. Будь-яка пропозиція щодо підвищення податків повинна надходити з Палати, з переглядом і схваленням Сенату. З іншого боку, Сенат має єдину владу затверджувати закордонні договори та кандидатури кабінетів та судових повноважень, включаючи призначення у Верховний Суд.
У випадках імпічменту (наприклад, Ендрю Джонсон у 1868 р. Та Білл Клінтон у 1998 р.) Палата визначає, чи можуть бути порушені звинувачення проти чиновника, і голосування простою більшістю голосів затверджує або відхиляє подання звинувачення (процес імпічменту). Якщо це схвалено, то Сенат виконує функції слідчого / судового органу для визначення того, чи заслуговує обвинувачення на усунення обвинуваченої посадової особи зі своєї посади. Однак голосування в Сенаті має представляти "значну більшість", зазвичай прийнято означати 67 із 100 голосів.
Члени Конгресу вважаються "поза межами сили арешту", перебуваючи на посаді, за винятком випадків зради, вбивства чи шахрайства. Це положення було використано представниками та сенаторами для уникнення судових позовів та інших судових процедур. Сенатор може відмовитися від пільги в будь-який час, але член Палати повинен подати свою заяву на загальне голосування. Якщо схвалила проста більшість, пільга може бути відмовлена.
Конгрес має повноваження викликати в суд будь-якого громадянина. Невиконання судової повістки в Конгресі може призвести до одного року в'язниці. Справа слухається на судовому форумі, а покарання (вирок) для тих, хто визнаний винним у «зневазі до Конгресу», суворо застосовується судовою системою.
Наказ про правонаступництво у федеральному уряді - президент, віце-президент, а потім спікер палати, лідер представників. Віце-президент вважається "президентом" Сенату, хоча він або вона не вимагає або навіть очікується відвідувати більшість сесій Сенату. Сенат обирає "Президента Про Темпора", часто старшого або найдовшого сенатора партії більшості, який відповідає за управління повсякденною справою.
Тривалість термінів
Сенаторів обирають на шестирічний термін, але представники палат мають лише дворічний термін, перш ніж їм потрібно буде домагатися переобрання. Кожен член Палати готовий до виборів чи переобрання кожні два роки, але Сенат має поетапну систему, в якій лише третина сенаторів збирається на вибори або переобрання кожні два роки. Можливо, Палата змінюється значною мірою (з точки зору партійного контролю) кожні два роки, але зміни в Сенаті повільніші. В обох палатах переможці мають велику перевагу перед претендентами, вигравши понад 90% усіх змагальних змагань.
Кваліфікація
Щоб мати право на представництво, особі потрібно мати принаймні 25 років на момент виборів і постійно жити в США принаймні 7 років. Щоб стати сенатором, на момент виборів потрібно мати принаймні 30 років і постійно проживати в США принаймні 9 років. Це не є вимогою бути природним громадянином, щоб стати членом Конгресу.
Комітети
Більша частина роботи Конгресу відбувається в комітетах. І Палата, і Сенат мають постійні, спеціальні, конференційні та спільні комітети.
Постійні комітети є постійними і забезпечують членів більш тривалих служб основами влади. У Палаті ключовими комітетами є бюджет, шляхи та засоби та озброєння, а Сенат має асигнування, закордонні відносини та судові комітети. (Деякі комітети існують в обох палатах, таких як бюджет, озброєння та у справах ветеранів.) Спеціальні комітети є тимчасовими, створюються для розслідування, аналізу та / або оцінки конкретних питань. Конференційні комітети утворюються при затвердженні законодавства як у Палаті, так і в Сенаті; вони доопрацьовують мову в законодавстві. У спільних комітетах є члени Палати та Сенату, а керівництво кожного комітету чергує членів кожної палати.
Комітети також мають підкомітети, які утворюються з метою більш уважної уваги з певних питань. Деякі з них стали постійними, але більшість формуються на обмежені часові рамки. Незважаючи на те, що він корисний для вирішення ключових питань, розповсюдження комітетів, особливо підкомітетів, децентралізувало законодавчий процес і значно уповільнило його, зробивши Конгрес менш чутливим до зміни тенденцій та потреб.
Дебати законодавства мають суворіші правила в Палаті, ніж у Сенаті, застосовні як на рівні комітетів, так і на рівні всіх органів. У Палаті час на дебати обмежений, а теми встановлюються заздалегідь, обговорення обмежуються порядку денним. У Сенаті дозволена тактика під назвою філібустерство. Після того, як слово передається сенатору, він може говорити стільки, скільки обирає сенатор, з будь-якої теми; жоден інший бізнес не може здійснюватися, поки людина розмовляє. Філібустер використовується для блокування потенційного законодавства або рішень Сенату, поки не може бути призваний сприятливий голос. Це призвело до іноді комічно абсурдних зусиль сенаторів. Наприклад, під час філібустера 2013 року щодо Закону про доступну допомогу сенатор Тед Крус (R-TX) читав з Зелені яйця та шинка.
Походження палати та сенату
Взагалі Палата представляє населення, тоді як Сенат представляє населення "поміщицької / великої власності". У колоніальні часи запропонований "законодавчий орган" мав дві моделі. План Вірджинії, схвалений Томасом Джефферсоном, створив групу представників на основі чисельності населення, щоб більш населені штати мали більше голосу в законодавчих питаннях. Протиставляючи, щоб план Нью-Джерсі обмежував кожен штат однаковою кількістю представників; план передбачав, що в штаті може бути від двох до п'яти представників. План Нью-Джерсі піддавався критиці за те, що більші штати були "заручниками" менших штатів, оскільки кожен матиме однакову потужність. Ця стаття в The New Yorker добре розсікає його:
Джеймс Медісон та Олександр Гамільтон абсолютно ненавиділи ідею, що кожна держава повинна мати право на однакову кількість сенаторів незалежно від розміру. Гамільтон в'янув цю тему. "Оскільки штати - це сукупність окремих чоловіків, - переслідував він своїх колег-делегатів на Конституційній конвенції у Філадельфії," яких ми повинні поважати найбільше, прав людей, що їх складають, або штучних істот, що є результатом цієї композиції? Ніщо не може бути більш безглуздим або абсурдним, ніж пожертвувати першим другим ».
Відповідно до компромісу Коннектикуту на Конституційній конвенції у Філадельфії 1787 р., США прийняли двопалатну систему англійського парламенту (тобто Палату лордів та палату громад). Компроміс був між планом Вірджинії (невеликий штат) та пропозицією Нью-Джерсі (великий штат), двома конкуруючими ідеями щодо того, чи повинна кожна держава отримувати рівне представництво у федеральному уряді чи чи має представництво базуватися на чисельності населення. Компроміс встановив, що представники нижньої палати (палати представників) базуватимуться на чисельності населення (називається "округом"), тоді як у верхній палаті (сенаті) будуть по два представники від кожної держави. Також було вирішено, що всі класи можуть мати право на сенатори, за умови обмеження віку та проживання.
Список літератури
- Kongres.gov
- Організація конгресу - Кліф Нотатки
- Вікіпедія: Палата представників Сполучених Штатів
- Вікіпедія: Сенат Сполучених Штатів
- Вікіпедія: Структура Конгресу США
