Кажуть, що у політиків економічної політики є два види інструментів для впливу на економіку країни: фіскальний і грошові.
Податково-бюджетна політика стосується державних витрат та збору доходів. Наприклад, коли попит в економіці низький, уряд може вступити і збільшити свої витрати, щоб стимулювати попит. Або це може знизити податки для збільшення наявного доходу для людей, а також корпорацій.
Грошово-кредитна політика стосується пропозиції грошей, яка контролюється за допомогою таких факторів, як
І фіскальна, і грошово-кредитна політика можуть бути будь-якими експансіонерство або скоромовний. Політичні заходи, що вживаються для збільшення ВВП та економічного зростання, називаються експансіональними. Заходи, вжиті для стримування "перегрітої" економіки (як правило, коли інфляція занадто висока), називаються обмежувальними заходами.
Законодавча та виконавча гілки влади контролюють фіскальну політику. У США це адміністрація президента (головним чином міністр фінансів) та Конгрес, які приймають закони.
Політики використовують фіскальні інструменти маніпулювати попитом в економіці. Наприклад:
Обидва інструменти впливають на фіскальну позицію уряду, тобто дефіцит бюджету збільшується, збільшуючи видатки або зменшує податки. Цей дефіцит фінансується за рахунок боргу; уряд позичає гроші для покриття дефіциту у своєму бюджеті.
У статті для VOX про зниження податків проти стимулюючих дебатів Джефрі Франкель, професор економіки Гарвардського університету, сказав, що розумна фіскальна політика є антициклічною.
Коли економіка переживає бум, уряд повинен мати надлишки; в інші часи, коли перебуває в рецесії, він повинен мати дефіцит.
[Існує] немає підстав дотримуватися проциклічну фіскальну політику. Проциклічна фіскальна політика накопичує скорочення витрат і зниження податків на вершині буму, але зменшує витрати та збільшує податки у відповідь на спади. Бюджетна вигідність під час розширення; строгість в умовах спаду. Проциклічна фіскальна політика дестабілізує, оскільки вона погіршує небезпеку перегріву, інфляції та активів під час буму та посилює втрати виробництва та зайнятості під час рецесій. Іншими словами, проциклічна фіскальна політика збільшує серйозність ділового циклу.
Грошова політика контролюється Центральним банком. У США це Федеральний резерв. Голова ФРС призначається урядом, і в Конгресі діє Комітет з нагляду за ФРС. Але організація значною мірою незалежна і вільна вживати будь-яких заходів для досягнення подвійного мандату: стабільні ціни та низьке безробіття.
Приклади інструментів грошово-кредитної політики включають:
Для загального огляду дивіться це відео в Академії Хана.
Щоб дізнатися про різні інструменти грошово-кредитної та фіскальної політики, перегляньте відео нижче.
Для більш поглибленої технічної дискусії дивіться це відео, де пояснюються наслідки заходів фіскальної та грошово-кредитної політики з використанням моделі IS / LM.
Фіскальною політикою керує уряд, як на державному, так і на федеральному рівнях. Грошова політика - це сфера діяльності центрального банку. У багатьох розвинених західних країнах - включаючи США та Великобританію - центральні банки не залежать від (хоча і з деяким наглядом) уряду.
У вересні 2016 року, Економіст зробив справу про перехід опори від грошово-кредитної до фіскальної політики, враховуючи низькі процентні ставки в розвиненому світі:
Щоб безпечно жити в світі з низькою ставкою, настав час вийти за рамки опори на центральні банки. Структурні реформи для підвищення базових темпів зростання мають важливу роль. Але їх вплив матеріалізується лише повільно, і економіки потребують успіху зараз. Найактуальнішим пріоритетом є залучення фіскальної політики. Основним інструментом боротьби з рецесіями має бути перехід від центральних банків до урядів.
Кожному, хто пам’ятає 1960-70-ті роки, ця ідея здасться і звичною, і хвилюючою. Тоді уряди сприйняли це як належне, що відповідальність за підвищення попиту. Проблема полягала в тому, що політики були в змозі зменшити податки та збільшити витрати для стимулювання економіки, але безнадійно змінити курс, коли такий підйом вже не потрібен. Фіскальний стимул став синонімом все більшого стану. Завдання сьогодні - знайти форму фіскальної політики, яка зможе відродити економіку у погані часи, не закріплюючи уряд у добрі.
Економісти-лібертарианці вважають, що дії уряду призводять до неефективних результатів для економіки, оскільки уряд закінчує вибір переможців та переможених, навмисно чи через непередбачувані наслідки. Наприклад, після терактів 11 вересня Федеральна резервна система знизила процентні ставки і занадто довго тримала їх на штучному рівні. Це призвело до житлової бульбашки та подальшої фінансової кризи в 2008 році.
Економісти та політики рідко погоджуються на найкращі інструменти політики, навіть якщо вони згодні на бажаний результат. Наприклад, після спаду 2008 року республіканці та демократи в Конгресі мали різні приписи для стимулювання економіки. Республіканці хотіли знизити податки, але не збільшувати державні витрати, тоді як демократи хотіли використовувати обидва політичні заходи.
Як зазначається в уривку вище, одна критика фіскальної політики полягає в тому, що політикам важко повернути курс, коли політичні заходи, наприклад, нижчі податки або вищі витрати більше не потрібні економіці. Це може призвести до все більшого стану.