Різниця між федеральним боргом та федеральним дефіцитом

Терміни "федеральний борг" та "федеральний дефіцит" часто використовуються розробниками політики та практиками при обговоренні багатства нації та ефективності існуючої чи запропонованої політики.

Дві концепції досить схожі, але не взаємозамінні. Насправді, за визначенням, дефіцит у федерації "щорічна різниця між державними витратами та державними доходами ", тоді як федеральний борг є "Накопичення минулого дефіциту, за вирахуванням надлишків" - іншими словами, борг вказує на суму грошей, яку має федеральний уряд заборгував.

У той час як національний дефіцит може скорочуватися або збільшуватися залежно від обсягу доходів, зібраних урядом у фінансовому році, заборгованість - це сукупна сума, яка має тенденцію зростати з часом - оскільки уряд продовжує позичати гроші для подолання свого дефіциту. Як такий, федеральний дефіцит може зменшитися (тобто уряд може мати бюджетний надлишок, якщо збирає більше, ніж витрачає), але, в той же час, федеральний борг може зростати.

Федеральний дефіцит

Федеральний дефіцит обчислюється кожен фінансовий рік - наприклад, фінансовий рік (FY) 2018 року триває з 1 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року.

За останніми статистичними даними, дефіцит американського федерального бюджету за 2018 фінансовий рік становить 440 мільярдів доларів. Ці дані отримуються шляхом віднімання річного доходу в розмірі 3 654 трлн дол. Від річних витрат 4,094 трлн дол. (Дані з “Фінансового року 2017 року з огляду сесії, таблиця S-5,“ Управління управління та бюджету).

Хоча уряд зменшив дефіцит за 2017 рік, і, незважаючи на оптимістичні прогнози адміністрації Обами, усунення дефіциту федеральної сторони обов'язково спричинить за собою великі збільшення податків та величезні скорочення витрат.

Незважаючи на скорочення за останній фінансовий рік, за останні десятиліття дефіцит США зростав. Таке збільшення залежить від різних факторів:

Збільшення обов'язкових витрат: федеральний уряд сплатив більші суми за програми Medicare, соціальне забезпечення та подібні федеральні програми. Обов'язкові витрати щорічно споживають більшу частину бюджету, зібраного з доходів, і - в середньому - перевищують 2 трлн дол. На рік.
Збільшення військового бюджету: збільшення військового бюджету супроводжувалося страхом терактів. Військові витрати зросли з 437,4 млрд доларів у 2003 році до 855,2 мільярда доларів у 2011 році.
Спад: Фінансова криза 2008 року мала серйозні наслідки для американського бюджету в цілому. Насправді, в міру краху економіки, податкові надходження різко зменшилися (з 2,57 трлн дол. У 2007 р. До 2,1 трлн дол. США у 2009 р.). Крім того, уряд змушений був випустити так званий "економічний пакет стимулів", який збільшив допомогу по безробіттю та стимулював громадські роботи (спрямовані на створення робочих місць).

Дійсно, хоча рецесія відігравала велику роль у збільшенні федерального дефіциту, є й інші важливі фактори, які слід враховувати. Крім того, з 2008 року американська економіка значно відновилася (навіть якщо зворотній зв'язок залишається очевидним) - все ж федеральний дефіцит не зник.

Навпаки, дефіцитні витрати умисно створюються урядом у кожному фінансовому році. Хоча це може здатися суперечливим, державні витрати є одним з головних рушій економічного зростання - як такі, Президент та Конгрес потребують інвестицій у безпеку, військові, охорону здоров'я, інфраструктуру та громадські проекти. Витрати не тільки створюють робочу силу, але й стимулюють економічний розвиток. Цикл простий:

Уряд витрачає гроші, вкладаючи гроші в економіку країни;
Економічне зростання стимулює ринок праці;
Безробіття зменшується, а у людей більше грошей; і
Люди витрачають більше грошей і, отже, економіка зростає.

Навмисний дефіцит витрати є частиною т.зв.експансіональна фіскальна політика,”, Що також може спричинити за собою зниження податків та збільшення пільг.

Навпаки, якщо уряду потрібен або хоче досягти збалансованого бюджету або бюджетного надлишку, він здійснить «сТракційна фіскальна політика,”, Що тягне за собою зменшення державних інвестицій, збільшення податків та зменшення пільг.

Федеральний борг

Федеральний борг - це сукупна сума грошей, яку заборгував уряд США. На сьогоднішній день федеральний борг США досяг хвилюючих $ 19,8 трлн. Гуморна сума поділяється на дві категорії:

Міжурядові холдинги; і
Борг, утримуваний державою.

Внутрішньодержавні холдинги складають близько 30% від загальної суми боргу та заборгованість різним федеральним агентствам (понад 230).

У цьому випадку процес є досить складним, оскільки федеральні органи є частиною самого уряду. Внутрішньодержавні холдинги формуються тоді, коли агенції збирають більше податкових надходжень, ніж потрібно, і використовують додаткові гроші для придбання казначейств США (інструменти державного боргу, видані Міністерством фінансів для фінансування державного боргу).

Відповідно до Щомісячної заяви про казначейство Міністерства фінансів США, станом на грудень 2016 року внутрішньодержавні холдинги були поділені таким чином:

Соціальне забезпечення: понад 2 000 трлн дол .;
Офіс виходу на пенсію з управління персоналом: 888 мільярдів доларів;
Військовий пенсійний фонд: понад 650 мільярдів доларів;
Medicare: понад 200 мільярдів доларів; і
Інші пенсійні фонди: понад 300 мільярдів доларів.

Найбільшу частку боргу (понад 14 400 трлн дол. США) займає громадськість (тобто інвестори, урядові установи, закордонні уряди, пайові фонди, бізнес, банки, страхові компанії тощо).

За даними казначейства Міністерства фінансів США, станом на грудень 2016 року державний борг був поділений таким чином:

Іноземні уряди / інвестори / зацікавлені сторони: $ 6 000 трлн;
Федеральний резерв: понад $ 2000 трлн;
Взаємні фонди: понад $ 1,5 трлн;
Місцеві та національні урядові установи: понад 900 мільярдів доларів;
Банки: понад 650 мільярдів доларів;
Приватні пенсійні фонди: понад 550 мільярдів доларів;
Страхові компанії: понад 300 мільярдів доларів; і
Підприємства, компанії, корпоративний та некорпоративний бізнес та інші інвестори: понад 1500 трлн дол.

Найбільші частки американського зовнішнього боргу займають Китай (понад 1,100 трлн. Дол. США) та Японія (понад 1,100 трлн. Дол. США). Іншими великими держателями є Ірландія, Бразилія, Кайманові острови, Люксембург, Бельгія, Швейцарія, Великобританія, Гонконг, Саудівська Аравія та Індія - котрі мають від 130 до 245 мільярдів доларів.

США заборгованість - що становить майже 20 трильйонів доларів - є однією з найбільших у світі, хоча нам потрібно враховувати кількість населення та розмір країни та її економіку. Зростаючий розмір федерального боргу можна пояснити кількома факторами:

Борг викликаний накопиченням федерального дефіциту (за вирахуванням надлишків) - і він, ймовірно, ще більше зросте після великого зниження податків, обіцяного президентом Трампом;
Зарубіжні країни (тобто Китай та Японія) інвестують в казначейства США, щоб підтримувати свою валюту низькою;
Зацікавлені сторони продовжують купувати казначейства, оскільки вони впевнені, що США мають економічну силу повернути їх;
Федеральні відомства із надлишком доходу інвестують у казначейство (зокрема, соціальне забезпечення); і
Конгрес продовжує підвищувати межу боргу.

Зростаючий розмір федерального боргу представляє серйозну проблему для американської економіки. Насправді, хоча у короткостроковому періоді державні витрати є позитивними, постійне зростання державного боргу може врешті-решт досягти переломної точки.

Кожен Президент повинен інвестувати в економічне зростання та просувати громадські проекти; крім того, кандидати в президенти часто обіцяють значне зниження податків та збільшення вигод для отримання підтримки населення. Однак у перспективі економіка США може зазнати серйозних наслідків.

Наприклад, власники боргу можуть вимагати підвищення процентних ставок, попит на американські казначейства може зменшитися, зарубіжні країни можуть припинити позичати гроші, а Фонд соціального страхування, що залишився, може бути недостатньою для покриття пенсійних виплат дитячих бумерів. Якби федеральний борг досяг важливої точки, уряд був би змушений збільшити податки та зменшити пільги, тоді як пенсійні фонди різко зменшаться.

Підсумок

Федеральний борг і федеральний дефіцит - дві ключові концепції, пов'язані з федеральним бюджетом США. Незважаючи на деякі подібності, заборгованість і дефіцит є досить різними і не можна помилитися.

Федеральний дефіцит - це різниця між державними витратами та урядовими доходами, що розраховується кожного фінансового року (фінансовий рік триває з 1 жовтня по 30 вересня наступного року), тоді як федеральний борг - це сума грошей, заборгованість уряду різним зацікавленим сторонам.

Борг і дефіцит строго пов'язані між собою; насправді накопичення щорічного дефіциту є однією з причин зростання федерального боргу.

Федеральний дефіцит зростає, коли уряд витрачає більше, ніж витрачає. Однак, в той же час, державні витрати сприяють економіці та створюють робочі місця - тому всі президенти навмисно створюють дефіцит федеральних органів у кожному фінансовому році.

Крім того, навіть якщо фінансовий рік закінчився збалансованим бюджетом або бюджетним надлишком, федеральний борг все одно, ймовірно, збільшиться. На сьогоднішній день у США є один з найбільших федеральних боргів у світі (майже 20 трлн дол. США), а основними власниками боргу є закордонні уряди, корпоративний та некорпоративний бізнес, федеральні агентства, банки, страхові компанії та приватні пенсійні фонди.

У довгостроковій перспективі зростання федерального дефіциту разом із зростаючими процентними ставками - може спричинити непропорційне збільшення федерального боргу, а американська економіка може зазнати серйозних наслідків.

Різне