Різниця між війною і тероризмом

Після закінчення Другої світової війни наддержави світу зібралися разом, щоб знайти способи запобігти повторенню різанини та втраті мільйонів більше життів. Створення Організації Об'єднаних Націй та всіх її механізмів (як і всіх інших міжнародних урядових організацій та органів моніторингу), спрямованих на створення нейтрального простору, де могли б відбуватися мирні та дипломатичні переговори. Дійсно, з моменту створення ООН ми не бачили (ще) інших великих глобальних конфліктів, які за ступенем тяжкості та масштабів могли порівнятись із Другою світовою світовою війною. Однак конфлікти, громадянські війни та насильство залишаються широко розповсюдженими. Наприклад, сирійський конфлікт, який тривав шість років, коштував життя мільйонів людей, ще більше дестабілізував нестабільну рівновагу на Близькому Сході та спричинив безпрецедентну хвилю міграції до європейських берегів.

Що ще гірше, постійний потік шукачів притулку до Європи - та загалом західних країн - сприяв появі націоналістичних та популістських рухів, які сприяють зміцненню порядку денного кордону та визначенню (майже) усіх біженців, мігрантів та шукачів притулку з потенційних нападників та терористів. Побоювання терористичних атак ще більше зросло після стрілянини всередині Батаклана (Париж, листопад 2015 р.), Вантажу, що наткнувся на натовп на Англійській набережній (Ніцца, липень 2016 р.), Бомба підірвалася під час концерту Аріани Гранде (Манчестер, травень 2017) та всі інші атаки на західні міста та символи.

Дійсно, занепокоєння терористичними нападами та поширенням терористичних ідеалів - зокрема після трагедії 11 вересня - призвело до підвищення національної безпеки та до виникнення расистських та націоналістичних рухів. Однак чого насправді люди бояться? Це лише стурбованість спорадичними терористичними нападами чи ми боїмося, що нова війна (можливо, ВВНІ) може опинитися за кутом? Чи ідеї "тероризму" та "війни" настільки відокремлені чи є якісь спільні елементи? Давайте дізнаємося це.

Тероризм

Слово "тероризм" походить від латинського дієслова terreo, що буквально означає "лякати". Сьогодні термін "тероризм" позначає вбивство невинних мирних жителів (та / або членів уряду або конкретних релігійних чи етнічних груп) з боку неурядових організацій. Однак у минулому насильницькі чи незаконні дії, вчинені (будь-яким) урядом проти власного населення, також позначалися як терористичні дії. На жаль, кількість терористичних груп, що діють у різних регіонах світу, зростає, і до найбільш поширених терористичних актів (і злочинів) належать:

• Камікадзе напади;
• Бомбардування;
• Викрадення;
• Довільне вбивство;
• Масове вбивство;
• Насильницьке зникнення; і
• Знищення історичних / релігійних пам'яток.

Терористичні атаки мають на меті привернути увагу ЗМІ та створити атмосферу страху, підозр та хаосу. Навіть якщо це серйозна і нагальна справа, тероризм не є (поки) офіційно визначеним та кримінально відповідальним у міжнародному праві. З 1920 року було докладено багато зусиль та було підписано та ратифіковано кілька антитерористичних конвенцій та договорів. Однак міжнародна спільнота не змогла погодитись із загальновизнаним визначенням - тим самим заважаючи Організації Об'єднаних Націй та іншим міжнародним організаціям "надсилати однозначне повідомлення про те, що тероризм ніколи не є прийнятною тактикою, навіть з найзахисніших причин".

Згідно з доповіддю групи високого рівня ООН про загрози, виклики та зміни, визначення тероризму повинно включати такі елементи:

(а) визнає в преамбулі, що застосування державою сили проти цивільних осіб регулюється Женевськими конвенціями та іншими інструментами, і, якщо вони є достатніми за масштабами, є військовим злочином відповідних осіб або злочином проти людства;

(b) перерахунок, який діє відповідно до 12 попередніх антитерористичних конвенцій, - це тероризм та заява про те, що вони є злочином відповідно до міжнародного права; та підтвердження того, що тероризм під час збройних конфліктів заборонений Женевськими конвенціями та протоколами;

(c) Посилання на визначення, що містяться в Міжнародній конвенції 1999 р. про боротьбу з фінансуванням тероризму та резолюції Ради Безпеки 1566 (2004);

(d) опис тероризму як "будь-якої дії, крім дій, уже визначених чинними конвенціями щодо аспектів тероризму, Женевських конвенцій та резолюції Ради Безпеки 1566 (2004), що покликана заподіяти смерть чи серйозні тілесні ушкодження цивільним особам. або не учасники бойових дій, коли метою такого діяння за своєю природою чи контекстом є залякування населення, або примушення уряду чи міжнародної організації робити чи утримуватися від будь-якого діяння ".

На жаль, відсутність унітарного визначення негативно впливає на процес створення комплексних стратегій боротьби з тероризмом. Таким чином, хоча тероризм заборонений міжнародним гуманітарним правом, заходи боротьби з тероризмом не завжди відповідають міжнародним (або регіональним) стандартам. Навпаки, так звана "війна з тероризмом", розпочата Джорджем Бушем у 2003 році, часто спричиняла (і тягне за собою) ступінь насильства та неповагу до людських життів та міжнародного права.

Війна

Війна визначається як тривалий, організований, збройний конфлікт між двома сторонами - як правило, двома державами (або фракціями у випадку громадянських війн). Відповідно до міжнародного гуманітарного права - міжнародно-правової бази, яка забезпечує "правила війни", існує два типи конфліктів, а саме:

1. Міжнародні збройні конфлікти, що протистоять двом або більше державам; і
2. Неміжнародні збройні конфлікти між урядовими силами та неурядовими збройними групами або лише між такими групами. Закон про МГП також встановлює різницю між немежнаціональними збройними конфліктами у значенні загальної статті 3 Женевських конвенцій 1949 р. Та немежнародних збройних конфліктів, що підпадають під визначення, передбачене ст. 1 додаткового протоколу II.

Хоча (юридично кажучи) іншого типу збройного конфлікту не існує, один конфлікт може перерости в інший. Пропаганда принципів міжнародного гуманітарного права є обов'язком Міжнародного комітету Червоного Хреста (МКЧХ) - оскільки засновник МКЧХ (Генрі Дюнант) створив рух з єдиною метою - забезпечити "захист та допомогу жертвам озброєних конфлікт і чвари ».

Дійсно, Перша і Друга світова війни - це останні випадки війни, котрі різко торкнулися західних країн і потрясли весь світовий порядок. І все-таки протягом багатьох років війна змінювалася і розвивалася. У 17 ст^го і 18^го століття (і навіть задовго до цього) війна велася з рудиментальною зброєю; в 19 ​​ст^го і 20^го століття змінилися речі і зброя стала все більш витонченою і небезпечною; і сьогодні уряди можуть боротися з війнами і вбивати мільйони людей, не маючи одного солдата, який ступив на землю. До найновіших і смертоносних озброєнь, які сьогодні можуть бути використані:

• Балістичні ракети;
• Ядерна зброя; і
• Хімічна зброя.

Такі напади можуть спричинити руйнування цілих міст і можуть спровокувати тисячі жертв. З метою запобігання ескалації конфліктів та використання забороненої або надзвичайно смертоносної зброї Організація Об'єднаних Націй та її партнерські організації створили конвенції та договори, такі як Конвенція про хімічну зброю - набули чинності в 1992 році та контролюються Організацією із заборони Хімічна зброя. На жаль, незважаючи на законодавчі заборони, використання хімічної зброї як державними, так і недержавними суб'єктами було зафіксовано декілька разів.

Підсумок

Тероризм - одне з головних питань, що обговорюються в новинах сьогодні. Побоювання терористичних атак та побоювання щодо поширення екстремістських ідей в останні роки посилилися після низки жахливих атак на кілька європейських та американських міст.

Терористичні акти часто пов'язані з неурядовими, радикальними, ісламістськими організаціями, що базуються на Близькому Сході. Однак тероризм є значно більшою проблемою, і багато хто побоюється, що збільшення терористичних атак може призвести до війни. Однак, за даними ООН, тероризм сам по собі "процвітає в умовах відчаю, приниження, бідності, політичного гніту, екстремізму та зловживань правами людини; він також процвітає в контекстах регіональних конфліктів та іноземної окупації; і вона отримує прибуток від слабкої спроможності держави підтримувати правопорядок."

Іншими словами, війна і тероризм тісно пов'язані. Терористичні атаки можуть призвести до війни, а, у свою чергу, війна може створити умови для виникнення та поширення терористичних груп. Однак, хоча обидва тягнуть за собою насильство, смерть, страх і відчай, два терміни вказують на різні явища:

• Термін "тероризм" позначає всі напади, вчинені проти цивільних осіб та / або урядових установ, вчинені з боку неурядових організацій, тоді як війна ведеться організовано між державами або недержавними суб'єктами;
• Тероризм не чітко визначений міжнародним правом; отже, стратегії боротьби з тероризмом залишаються незрозумілими та невиразними; навпаки, війна визначається і регулюється міжнародним гуманітарним правом;
• І тероризм, і війна розвивалися протягом багатьох років; однак терористичним групам законодавчо заборонено володіти та використовувати зброю (будь-якого типу), тоді як уряди можуть законно керувати програмами з озброєння чи роззброєння;
• Терористичні угруповання не дотримуються законів і правил, а також не дотримуються обмежень і обмежень, в той час як правила війни чітко визначені міжнародним гуманітарним законодавством; і
• Терористичні групи часто націлюють на мирних жителів і мають на меті поширити хаос та страх, тоді як війни ведуться з економічних та геополітичних причин; крім того, МГП забороняє націлювати цивільних осіб під час збройних конфліктів.