Терміни централізація та децентралізація відносяться до політичної та адміністративної структури країни. У централізованій державі влада і повноваження зосереджені в руках центральної влади, яка приймає рішення і виконує більшість функцій. І навпаки, у децентралізованому стані влада та відповідальність розподіляються та розподіляються по регіонах та районах. Хоча всі централізовані уряди мають спільні риси та схожі характеристики, не всі децентралізовані країни однакові. Насправді процес децентралізації може відрізнятися від країни до країни і може здійснюватися різними способами. Наприклад, ступінь самостійності регіонів та місцевих органів влади дуже різниться. І США, і Китай використовують децентралізований підхід, але результат дуже різний. Окремі штати США мають великий ступінь автономії, в той час як китайські регіони залишаються під суворим контролем центрального уряду.
У централізованій країні влада і повноваження зосереджені в руках центральної влади, тоді як у регіонах та місцевих органах влади мало влади. У багатьох випадках централізований уряд пов'язаний з ідеєю авторитарного режиму, який не допускає громадської та демократичної участі. Однак це не завжди так. У той час як військові та диктаторські режими намагаються сконцентрувати владу в руках небагатьох, є кілька демократичних і високофункціональних країн, наприклад Данія та Норвегія, які використовують централізовану модель. Централізація має багато переваг:
У децентралізованій системі влада, функції та повноваження розподіляються між місцевими органами влади та суб'єктами і не зосереджуються на руках центральної влади. Влада може бути розділена між регіонами, провінціями чи навіть містами - у кожної країни та кожної децентралізованої системи є різні особливості, а ступінь самостійності різних районів може відрізнятися. Децентралізація часто сприймається як відповідь на проблеми, пов'язані з централізованим урядом (тобто відсутність участі громадськості, надмірний контроль, економічний спад тощо). Насправді ця система має різні переваги:
Централізація та децентралізація - це протилежні концепції. В одному випадку влада перебуває в руках небагатьох, тоді як в іншому повноваження та функції розподіляються між більшою кількістю гравців. Незважаючи на різні відмінності між ними, ми можемо виділити деякі подібні аспекти:
Централізація та децентралізація - це два дуже різні процеси, які можуть по-різному формувати країну. У централізованій державі процес прийняття рішень стає відповідальністю небагатьох людей і знаходиться в руках центральної влади. І навпаки, децентралізована держава прагне участі місцевих органів влади та урядових структур. Однак варто зазначити, що централізована держава не обов'язково є авторитарною чи деспотичною державою, і, таким же чином, децентралізована система не обов'язково тягне за собою більш високий ступінь участі громадськості. Обидві системи мають переваги та недоліки, і деякі основні відмінності між ними включають наступне:
У сучасному світі ми можемо виділити багато прикладів централізованих та децентралізованих країн: Данія, Норвегія та Великобританія входять до першої категорії, тоді як Швейцарія, США та Китай - децентралізовані держави. Спираючись на відмінності, викладені в попередньому розділі, ми можемо виділити кілька інших особливостей, що відрізняють процес централізації від його протилежного.
Централізація | Децентралізація | |
Етнічне різноманіття | Централізований уряд часто закінчується з огляду на конкретні потреби менших та місцевих громад. Віддаляючись від населення, ті, хто приймає рішення, часто не помічають важливості обліку етнічного різноманіття та сприяння культурній інтеграції та рівності. | У децентралізованій системі особи, які приймають рішення, часто мають змогу орієнтуватися на етнічні меншини та менші громади своїми законами та законопроектами. Децентралізована модель може краще обслуговувати різноманітні інтереси. |
Участь | Централізована система не обов'язково виключає участь громадськості - хоча уряду простіше приймати та реалізовувати рішення, не потребуючи громадського контролю.. | Вважається, що децентралізована система часто сприяє участі громадськості. Однак це не завжди так - наприклад, Китай - це децентралізована однопартійна система, в якій комуністична партія підтримує суворий контроль над населенням і всіма громадськими рішеннями. |
Вирішення конфліктів | Централізований уряд може призвести до місцевих та регіональних заворушень, коли місцеві громади нещасні або відчувають занедбаність центральної політики. У той же час централізований уряд часто знаходиться в кращому становищі для ведення переговорів з третіми сторонами та іншими країнами. | У децентралізованій державі краще впоратись із соціальними та регіональними заворушеннями, оскільки ті, хто приймає рішення, наближаються до широкого кола населення. Однак, у той же час, децентралізований уряд може мати менше важелів у роботі та переговорах з третіми сторонами та зарубіжними країнами. |
Централізація та децентралізація - це два процеси, які глибоко впливають на політичний, соціальний та економічний аспект країни. У централізованій державі влада перебуває в руках центральної влади, але це не обов'язково означає авторитарний чи деспотичний режим. Багато західних демократій використовують централізовану систему, щоб обмежити дублювання та уникнути витрачання грошей на непотрібні бюрократичні процеси. Централізована держава має багато переваг (тобто ефективність, швидкість тощо), але, водночас, має різні недоліки. Централізацію влади часто сприймають як зменшення участі громадськості, а централізований уряд часто звинувачують у політичних та економічних невдачах.
У децентралізованій державі функції та обов'язки (не завжди однаково) розподіляються між регіонами, містами та місцевими органами влади. Часто вважається, що децентралізована система сприяє участі громадськості та рівності, оскільки ті, хто приймає рішення, наближаються до населення та можуть пропонувати та приймати спеціальні закони та законопроекти для задоволення конкретних потреб місцевих громад та груп меншин. Процес децентралізації може розпочатися після великої політичної та економічної кризи або може бути результатом чіткої політики. Насправді, різні країни - наприклад, Великобританія чи Іспанія - збільшують ступінь автономії місцевих регіонів та регіонів, щоб сприяти рівному зростанню.
Централізація та децентралізація - це два дуже різні процеси - але вчені та практичні працівники так і не змогли визначити, чи кращий один, ніж інший. Не всі централізовані країни однакові, і не всі децентралізовані країни однакові. Централізована система краще підходить для малих країн, тоді як децентралізована модель ідеальна у випадку великих та дуже різноманітних країн, таких як Китай чи США.